东莞市农民专业合作社示范社评定及奖励实施细则(试行)
来源: 发布日期: 2018-02-24 14:45 字体大小:

第一章 总 则

  第一条 为进一步加快农民专业合作社规范化发展,根据农业部等11部门《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》、市政府《关于推进都市农业发展的意见》和《关于加快都市农业发展的若干政策措施》,特制定本细则。

  第二条 通过市级示范社建设,在我市培育一批民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好的农民专业合作社市级示范社,使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织,激发内部活力,增强发展后劲,推动我市农民专业合作社规范化建设。

  第三条 市财政设立农民专业合作社示范社奖励资金,对获得省级和市级农民专业合作社示范社给予一次性奖励。

第二章 创建标准

  第四条 民主管理好

  (一)依照《农民专业合作社法》登记设立,在工商行政管理部门登记满1年,并在农业部门备案。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。

  (二)根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程,建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部规章制度,并认真执行。

  (三)每年至少召开一次成员(代表)大会并有完整会议记录,所有出席成员在会议记录上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员(代表)大会决议通过,切实做到民主决策。

  (四)成员(代表)大会选举和表决实行一人一票制,或一人一票制加附加表决权的办法,其中附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%,切实做到民主管理。

  (五)按照章程规定或合作社成员(代表)大会决议,建立健全社务监督机构,从本社成员中选举产生监事会成员或执行监事,或由合作社成员直接行使监督权,切实做到民主监督。

  (六)配备必要的会计人员,设置会计账簿,编制会计报表,或委托有关代理记账机构代理记账、核算。会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任合作社的财会人员。

  (七)设立成员账户,为每个成员记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易情况和盈余返还状况等。提取公积金的合作社,每年按照章程规定将公积金量化为每个成员的份额并记入成员账户。

  (八)可分配盈余按成员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不低于可分配盈余的60%。

  第五条 经营规模大

  所涉及的主要产业是镇级或镇级以上行政区域优势主导产业或特色产业。经营规模处于本市同行业农民专业合作社领先水平。

  第六条 服务能力强

  (一)入社成员数量高于本同行业农民专业合作社成员平均水平,其中,种养业专业合作社成员数量达到15人以上。农民占成员总数的80%以上,企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

  (二)成员主要生产资料(初入社自带固定资产除外)统一购买率、主要产品(服务)统一销售(提供)率超过60%,标准化生产率达到60%。

  (三)主要为成员服务,与非成员交易的比例低于合作社交易总量的50%。

  (四)生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”,或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点,实现销售渠道稳定畅通。

  第七条 产品质量优

  (一)生产食用农产品的农民专业合作社所有成员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定,建立生产记录制度,完整记录生产全过程,实现产品质量可追溯。

  (二)拥有“三品二标一基地”(无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志、注册商标、供莞农产品生产基地)中的一项以上。

  第八条 社会反响好

  (一)享有良好社会声誉,无生产(质量)安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

  (二)成员收入高于本市域内同行业非成员农户收入10%以上,成为农民增收的重要渠道。

第三章 申报和评选

  第九条 申报和评选程序:

  (一)申报。符合第二章创建标准的农民专业合作社如实填写《东莞市农民专业合作社示范社申报表》,并连同以下材料复印件征订成册一式三份,向镇(街道)农办(农林水务局)申报:

  1.章程;

  2.工商营业执照正本(复印件);

  3.各项管理制度;

  4.上年度资产负债表和收益分配表;

  5.成员名单和成员出资清单;

  6.获得的名特优产品证书、有机食品、绿色食品、无公害产品或相应基地认证证书及其它荣誉证书(复印件);

  7.工商行政管理部门核准的产品商标注册证(复印件)。

  8.其他证明材料。

  (二)推荐。各镇(街道)农办(农林水务局)负责对农民专业合作社示范社申报材料的真实性和准确性进行审核,并出具初审推荐意见后,将申报资料一式两份报送至市农业局。

  (三)考评。市农业局负责对申报材料进行审核,并组织有关专家成立评审小组对申报对象进行考评,确定示范社名单。

  (四)公示。市农业局将农民专业合作社市级示范社名单按照有关程序向社会进行公示,公示期为7天。

  (五)公布。经社会公示无异议后,以市农业局名义向社会公布。

  第十条 评选出的示范社实行动态管理,有效期为两年。有效期满的示范社进行复查,复查合格的,继续保留其示范社称号;复查不合格的,取消其示范社称号。

第四章 表彰与奖励

  第十一条 评选出的农民专业合作社示范社由市农业局通报表彰,授予“东莞市农民专业合作社市级示范社”称号。

  第十二条 被评选为农民专业合作社市级示范社的单位,市财政给予一次性奖励5万元。

  第十三条 支持农民专业合作社市级示范社开展省级示范社的申创工作,对成功获得省级示范社称号的,市财政给予一次性奖励10万元。

第五章 附 则

  第十四条 本细则由市农业局负责解释。

  第十五条 本细则自2014年1月1日起实施,有效期至*年*月*日。《东莞市农民专业合作社示范社创建标准(试行)》(东农函〔2011〕172号)同时废止。

  附件:1.东莞市农民专业合作社示范社申报表

  2. 东莞市农民专业合作社示范社考评认定评分表

  附件:

  东莞市农民专业合作社示范社申报表

合作社名称

 

详细通讯地址

 

邮 编

 

法定代表人姓名

 

联系电话(手机)

 

注册登记时间

 

股金总额(万元)

 

产品商标名称

 

主要业务范围

 

成员人数

 

其中农民成员人数

 

带动农户数

 

合作社核心示范基地(亩、台)

 

是否建立健全社务监督机构

 

财务管理是否规范

 

是否设置成员账户

 

社务是否公开

 

统一购买生产资料比例(%)

 

统一销售社员产品比例(%)

 

标准化生产率(%)

 

与非成员交易比例(%)

 

基地、产品获得 何种认证

 

是否实现产品质量可追溯

 

上年度培训社员次数

 

上年度召开社员(代表)大会次数

 

上年末资产总额(万元)

 

出资情况

出资人数

 

上年度总收入 (万元)

 

货币出资 金额(元)

 

上年度可分配 盈余总额(万元)

 

非货币出资金额(元)

 

是否按交易额实行返利

 

上年度按交易量(额)比例返还成员总额 (万元)

 

上年度出资分红总额(万元)

 

上年度社员年户均纯收入(元)

 

合作社简介:

镇(街道)农业部门意见:

市农业局意见:

  附件2:

  东莞市农民专业合作社示范社考评认定评分表

被考评单位:

 

项目

内容

是否符合

备注

必备项目 达不到这些项目标准,不能评为市级示范社。)

1、在工商部门登记后运行满一年以上,在市农业局备案。

 

 

2、公司+合作社类型的,资产财务、管理机构等完全分开。

 

 

3、农民成员15户以上,农民成员至少占成员总数的80%。

 

 

4、选举和表决实行一人一票制,附加表决权不超过基本表决权的20%。

 

 

5、建立完整的成员账户。

 

 

6、按交易量(额)返还比例不低于60%

 

 

7、无生产(质量)安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

 

 

 

具体考评项目

总分

得分

 

一、民主管理好

1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证三证齐全,在市农业局备案,有固定的办公场所和独立的银行账号。

10

 

 

2、根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制定章程。

5

 

 

3、有完善的财务管理制度、财务公开制度。

3

 

 

4、有完善的社务公开制度、议事决策记录制度。

3

 

 

5、成员(代表)大会每年至少召开一次,有会议记录,有出席会议成员的签名。

5

 

 

6、涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员(代表)大会决议通过。

5

 

 

7、建立健全社务监督制度。

4

 

 

8、配备必要的会计人员、设置会计账簿、编制会计报表、或委托有关代理记账机构代理记账、核算。

10

 

 

9、会计和出纳互不兼任,理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任财会人员。

3

 

 

二、经营规模大

10、所涉及的主要产业是镇级或镇级以上行政区域优势主导产业或特色产业。

4

 

 

11、经营规模处于本市同行业农民专业合作社领先水平。

4

 

 

三、服务能力强

12、生产资料统一购买率、农产品统一销售率、农业标准化生产率分别达到60%以上。

8

 

 

13、与非成员交易的比例低于合作社交易总量的50%。

3

 

 

14、参与产销对接活动。

3

 

 

四、产品质量优

15、建立生产记录和产品(服务)质量安全溯源管理制度。

6

 

 

16、拥有“三品二标一基地”(无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志、注册商标、供莞农产品生产基地)中的一项以上。

4

 

 

五、社会反响好

17、享有良好社会声誉,无生产(质量)安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

10

 

 

18、成员收入比当地生产同类农产品非成员高10%以上。

10

 

 

总分

 

100

 

 

考评组成员签名:

 


扫一扫在手机打开当前页